<< Предыдушая Следующая >>

§8 1. Формы вмешательства государства в работу рыночной системы


Пытаясь компенсировать несовершенства рынка, государство прибегает к различным способам и методам, выбирая наиболее адекватные той или иной задаче.
Важнейшая из этих задач — устранение последствий, порождаемых слабостями (несовершенством) рынка.
Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государство:
разрабатывает законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы, уличенные в монополизации;
создает организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи их монополизации (в России такую деятельность ведет Государственный антимонопольный комитет);
помогает созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков или разрушить ее (этим в нашей стране занимается Комитет по поддержке малого предпринимательства).
Для создания общественных благ не на коммерческой основе государство:
формирует систему законов, защищающих имущественные права и интересы граждан и фирм (именно к такой категории юридических документов относится Гражданский кодекс);
создает организации, обеспечивающие проведение законов в жизнь и наказание тех, кто их нарушает (суды, прокуратуру, милицию, следственные органы, государственный банк, организующий денежное обращение в стране);
осуществляет иную специализированную деятельность по созда-нию общественных благ (например, создает армию, пограничную и таможенную службу, «скорую помощь» и т. д.).
Решая задачу регулирования проблем, связанных с возникновением внешних эффектов, государство:
1) формирует систему законов, позволяющих единообразно решать конфликты, связанные с возникновением внешних эффектов (например, законы об охране окружающей среды);
создает организации, которые отслеживают ситуации возникновения внешних эффектов и оперативно принимают предусмотренные законом меры (например, облагают штрафом или даже приостанавливают деятельность предприятий, загрязняющих окружающую среду);
стимулирует деятельность по сокращению нежелательных (нега-тивных) внешних эффектов (например, предоставляет различного рода льготы предприятиям, активно создающим очистные сооружения или системы замкнутого водооборота).
В целях смягчения неравенства доходов и богатства государство создает и реализует:
систему прогрессивного налогообложения доходов;
механизм налогообложения имущества, находящегося в личной собственности граждан или получаемого ими по наследству;
систему социальных трансфертов (пособий) беднейшим гражданам за счет средств от налогообложения богатейших граждан.
Многие экономисты считают, что решение перечисленных выше задач является максимально допустимой сферой вмешательства государства в экономическую жизнь общества. Но не менее многочисленная группа экономистов и политиков полагает, что государству полезно вмешиваться в эту жизнь и для решения иных задач.
Этот спор идет уже почти два века, и конца ему пока не видно. Правителям различных стран издавна казалось, что без их надзора экономика вообще нормально развиваться не сможет. Например, в 1563 г. королева Англии Елизавета, желая поддержать национальное рыболовство и вызвать рост спроса на рыбу, запретила своим подданным употреблять мясо 2 дня в неделю. Этим опытом спустя 400 лет воспользовались руководители СССР, решившие компенсировать недостаток мяса в стране вве-дением во всех столовых еженедельного «рыбного дня», когда мясное блюдо просто нельзя было заказать. Когда в ] 666 г. в той же Англии возникли проблемы со сбытом отечественной шерстяной продукции, решать ее государство заставило... покойников. Для этого власти предписали погребать мертвых только в шерстяной одежде. За невыполнение грозил штраф в 5 фунтов стерлингов — немалая по тем временам сумма.
Говоря о расширении вмешательства государства в экономическую жизнь общества, чаще всего упоминают задачу предотвращения резких колебаний в темпах экономического роста и возникновения спада производства. В некоторых странах такое государственное регулирование осуществляется достаточно активно и успешно. В других к нему относятся крайне осторожно, считая, что оно может привести к слишком серьезному нарушению нормального функционирования рыночных механизмов.
Свою модель государственного участия в экономической деятельности ищет сегодня и Россия. В начале 90-х годов, когда главной задачей было разрушение командной системы, многим казалось, что нашей стране нужно «маленькое и дешевое государство», которое практически не будет вмешиваться в экономическую жизнь. Но опыт последующих лет показал, что в нашей стране нарождающиеся рыночные механизмы еще слишком слабы, чтобы взять на себя задачу регулирования всей хозяйственной жизни, и Российскому государству придется «вернуться в экономику».
Сейчас в среде отечественных экономистов и политиков идут ожесточенные споры о том, что государство может и должно делать, чтобы помочь выходу хозяйства из кризиса и при этом не помешать укреплению рыночной системы.
Поиск наилучшей модели государственной экономической политики России затрудняется тем, что для решения даже минимального круга задач (компенсация несовершенства рынка и смягчение неравенства доходов и богатства) государство должно располагать огромными денежными средствами. А их сегодня российскому правительству получить крайне трудно.
Основные выводы
Государство выполняет в экономической жизни цивилизованных стран несколько важнейших функций. Первая из них — защита экономических свобод и правил хозяйственной жизни, что делает коммерческие операции более предсказуемыми и снижает их риск. Для защиты экономических свобод и принятых обществом форм хозяйственной деятельности государство создает законы, судебную систему и органы охраны правопорядка.
Второй важнейшей функцией государства в мире экономики является компенсация слабостей рыночных механизмов. Необходимость в этом диктуется тем, что рыночные механизмы допускают ошибки, а некоторые проблемы общественной жизни вообще решить не могут. Это ухудшает условия хозяйственной деятельности, а потому участники рынка исходя из общенациональных интересов поручают государству устранение таких ошибок.
Выполняя возложенные на него задачи, государство защищает рынки от монополизации, смягчает неравенство в доходах и богатстве граждан, организует производство общественных благ, необходимых всем гражданам страны. Кроме того, государство принимает меры по смягчению или предотвращению негативных внешних (побочных) последствий хозяйственной деятельности (именно сюда относится весь комплекс мер по улучшению экологических условий).
Контрольные вопросы
Какие экономические свободы лежат в основе современного устройства экономической жизни общества?
Какая из экономических свобод является основой частной соб-ственности?
Почему для улучшения работы российских предприятий их пришлось передать из государственной собственности в частную (привати-зировать)?
Что такое несовершенство рынка?
Какой внешний эффект является результатом деятельности владельца дома, устроившего в своем палисаднике красивый цветник?
Чем экономическое преимущество в конкурентной борьбе отличается от монополизации рынка?
Какие важнейшие экономические функции государства вы можете назвать?
К какой категории экономических задач государства относится организация денежного обращения?
С какими внешними эффектами связано функционирование рынка автомобилей?
Вопросы для обсуждения
Почему одним из первых шагов к возрождению в России рыночных механизмов стала либерализация ценообразования, т. е. предоставление фирмам права самим назначать цены на свои товары?
Почему пограничную службу нельзя сделать рыночным товаром?
Верно ли утверждение, что сильное государство экономически выгодно гражданам?
<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "§8 1. Формы вмешательства государства в работу рыночной системы"
  1. ВВЕДЕНИЕ
    Учебный курс "Государственное регулирование экономики" является неотъемлемой частью экономической подготовки студентов специальности "Менеджмент". Для вузов России это сравнительно новая дисциплина. Переход российской экономики от централизованно-управляемой, административно-командной, где государство всесильный монополист и всеобщий координатор, к рыночной обусловливает актуальность изучения
  2. Т е м а 1. Макроэкономика как наука
    История развития макроэкономической науки. Экономическая таблица Ф. Кенэ как первая попытка макроэкономического моделирования. Основные положения классической теории макроэкономического регулирования. Ограниченность рыночного механизма и объективная необходимость государственного вмешательства в экономику, как следствие развития производительных сил. Основные положения кейнсианской теории
  3. Фридман М. Капитализм и свобода, 2006

  4. 1.2.2. Практические занятия, их наименования
    1 . Введение в экономическую теорию Философские и методологические основы ЭТ. Типы выбора (индивидуальный, двухсторонний, коллективный и т.д.). Экономическая ценность и альтернативная стоимость блага. Экономические ограничения: граница производственных возможностей. Полные и частичные взаимодополняемость и взаимозаменяемость благ. Рыночная система: идеология и механизм Элементы рыночной
  5. Предисловие
    В современном быстроменяющемся мире экономическому образованию принадлежит уникальная роль в сохранении и приумножении национального богатства. В связи с этим экономическое образование является элементом социально-гуманитарного образования, одной из составных частей общего мировоззрения. Оно формирует навыки поведения личности в условиях рыночной экономики. Все это обуславливает необходимость
  6. 1.3. Спрос и предложение.
    Рыночный спрос. Прямая и обратная функция спроса. Кривая компенсированного спроса, выигрыш (излишек) потребителя. Рыночное предложение. Выигрыш (излишек) производителя. Эластичность спроса и предложения. Факторы, влияющие на изменение эластичности. Установление равновесия на конкурентном рынке по Маршаллу и Вальрасу. Устойчивое и неустойчивое равновесие конкурентного рынка. Государственное
  7. Зависимость от произвола государственных учреждений
    ВСЕ американские бизнесмены, имевшие возможность познакомиться с экономической ситуацией в Южной и Восточной Европе, сводят свои наблюдения к двум моментам: предприниматели в этих странах не заботятся об эффективности производства, а правительства находятся в руках продажных группировок. [В период написания Мизесом книги американским бизнесменам практически были доступны Португалия, Испания,
  8. Глава 12. Развитие рыночной экономики и рыночной инфраструктуры в России (1861—1917 гг.)
    Глава 12. Развитие рыночной экономики и рыночной инфраструктуры в России (1861—1917
  9. 1.2.1. Наименование тем лекционных занятий, их содержание
    Введение в экономическую теорию Цели и задачи курса. Предмет, объект, функции, структура и методы экономической теории. Экономические агенты (рыночные и нерыночные). Закон возвышения потребностей и закон редкости. Проблема выбора оптимального решения и альтернативные издержки. Экономические блага и их классификация. Оптимальная комбинация и эффективность использования факторов производства.
  10. 6.5. Контроль деятельности НКО со стороны органов государственной регистрации
    Согласно нормам законодательства органы государственной регистрации обладают правом проведения плановых и внеплановых проверок деятельности НКО. Несмотря на имеющийся опыт подобных проверок у регистрирующих органов, тем не менее нередко с их стороны допускается ряд ошибок. Представители органов государственной регистрации допускали несоблюдение сроков предупреждения руководителей некоммерческих
  11. 1.7. Фирма и организационные формы предпринимательской деятельности
    Виды предпринимательской деятельности: единоличное владение, партнерство, корпорация. Основные формы организации предпринимательства: по формам собственности, по величине фирмы. Цели фирмы. Интеграция фирмы. Организационная структура российского бизнеса. Фирма - хозяйственная единица, обладающая обособленным имуществом и оформленными правами, позволяющими ей осуществлять хозяйственную
  12. 5.1. Содержание финансового регулирования, его формы и методы
    Современный этап развития рыночной экономики в различ-ных странах характеризуется активным вмешательством госу-дарства в экономические и социальные процессы, поскольку в условиях существования монополий, сильного влияния проф-союзов не происходит автоматического саморегулирования рынка. При этом в силу ограниченности возможности применения административных методов наиболее часто используемым
  13. 1.2. Рыночная система: идеология и механизм
    Кругооборот материальных и денежных ресурсов. Рыночный механизм: решение экономических проблем. Структуры, виды, сегментация рынков. Основные функции рыночного механизма. Модели рыночной экономики. Основные признаки, преимущества и "провалы" рынка совершенной конкуренции. Оптимум Парето. Регулирование распределения экономических ресурсов, стимулирование научно- технического прогресса, социальная
  14. 47. Вмешательство государства в систему валютных курсов
    В условиях гибких валютных курсов государство в лице центральных банков также проводит интервенции на валютных рынках, как и при системе фиксированных курсов (собственно отсюда и взялось название управляемый флоатинг). Центральный банк продает или покупает валюту, чтобы влиять на ее курс, или покрывает разницу между спросом и предложением, чтобы оставить его на прежнем уровне. Это методы прямого
  15. § 2 | Общественно опасное деяние
    Общественно опасное деяние — это внешнее поведение человека. Однако, как уже отмечалось, внешняя сторона общественно опасного и противоправного поведения имеет две стороны — фактическую и юридическую. В объективной стороне состава преступления обе эти стороны представлены в неразрывном единстве, которое образует основание уголовной ответственности. Поэтому для наличия деяния как признака
Онлайн библиотека E-lib.biz © 2014
info@e-lib.biz
Рейтинг@Mail.ru